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電網公司將在未來一段時間內，主動適應輸配電價改革和降價預期，需要嚴格控制電投資，提升公司經營績效。
國網公司認為我國經濟已由高速增長階段向高質量發(fā)展階段轉變，電價降低還是社會普遍預期。
根據國資委對提高企業(yè)經營績效的要求，提出“三嚴禁、二不得、二不再”控制投資方針。包括，以產出定投入，嚴控電投資規(guī)模；虧損單位不再新增投資；加強電投資管理等重點要求。
國網轉型 行業(yè)巨變？
有媒體分析認為，該文件是國網公司整體發(fā)展戰(zhàn)略轉型的一個標志。作為世界上大的電網企業(yè)，國網公司每年因投資建設所需的采購數額巨大，對電力相關產業(yè)鏈影響巨大，這個文件也將引起整個行業(yè)的巨大變化。
國網面臨新的主要矛盾和外部挑戰(zhàn)
目前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，而國網公司面臨的主要矛盾，也發(fā)生了轉移：
經過十多年的電網高速建設，隨著經濟增長階段的轉換，高速增長階段的主要矛盾及發(fā)展思路（人民日益增長的生產生活用電需求，與電網供電能力不足的矛盾）已經基本得到解決。新階段的主要矛盾轉換為高質量發(fā)展階段的主要矛盾及發(fā)展思路：電網企業(yè)的建設運營成本與社會降低電價預期之間的矛盾。
媒體分析認為，新的主要矛盾與原有的發(fā)展模式之間是不匹配的，這構成了國網826號文的基調。
與此同時，國網也正面臨轉型的四個外部挑戰(zhàn)。降電價的壓力、終端客戶與電量流失、能源技術發(fā)展的挑戰(zhàn)、新業(yè)態(tài)的競爭挑戰(zhàn)。
國網面臨的兩個任務
對于國網來說，在新的歷史階段、新的主要矛盾、新的競爭業(yè)態(tài)下，必須完成兩個轉型任務：
一、節(jié)流，轉變電網發(fā)展模式。“三嚴禁、二不得、二不再”，本質上都是對原有的電投資建設模式的轉換。如何通過泛在物聯技術手段，提升電網規(guī)劃的合理性，提高電網現有資產的利用率，進一步實現成本管理的優(yōu)化，這些都是“節(jié)流”的內容。
二、開源，轉型數字化生態(tài)。有媒體認為國網公司更重要的戰(zhàn)略思考是“開源”，如何在輸配電價下降、客戶流失的背景下，實現新業(yè)務的增長，并通過各種投資模式培育新的產業(yè)動能。而且這種增長背后的邏輯不再依賴原有的“高投資、重資產”。
826號文影響幾何？
電力產業(yè)鏈將面臨怎樣挑戰(zhàn)和機遇
1 826號文是戰(zhàn)略性的影響
該文件應該不是暫時性的，文件所表達的原則是國網在未來相當長的一段時間內，對電投資和企業(yè)發(fā)展的一種思路。這是由國網公司外部宏觀環(huán)境所決定的。
No.2 對傳統(tǒng)電力產業(yè)影響巨大
長期以來傳統(tǒng)電力制造業(yè)伴隨著國網公司的“高投資、重資產、快增長”而發(fā)展起來。尤其是文件中提到的“虧損單位要以扭虧為首要任務，僅安排維持安全運行和供電服務急需的簡單再生產投入，原則上不再新開工項目”，將會較大程度影響明后年的電網物資采購和基建項目。
就中長期來說，電網的快增長階段幾乎結束了，電力制造業(yè)所配置的產能可能出現過剩，原有的以電網集采為目標的產品生產、設計、銷售模式也將遇到巨大的挑戰(zhàn)。同樣的，圍繞電網基建而生存的大量工程服務企業(yè)也面臨挑戰(zhàn)。
No.3 傳統(tǒng)電力產業(yè)轉型的機會與挑戰(zhàn)
當電網企業(yè)開始向泛在物聯、大數據、微電網、分布式電源轉型的時候，圍繞電網的“中心化、資產化”構建的傳統(tǒng)電力產業(yè)鏈，要么適應這個轉型，要么就面臨產能出清的被淘汰局面。
原有的競爭已經非常激烈的電力產業(yè)鏈，也將面臨轉型升級的機會與挑戰(zhàn)。這個趨勢主要是兩個方面：
1、工程和制造專業(yè)，向服務產業(yè)轉型升級。即適應電網企業(yè)向“綜合能源服務”的轉型趨勢，原來賣產品、做項目的企業(yè)，未來可能轉型成為賣服務，“EaaS，能源即服務”（Energy as a Service）將成為某種趨勢，比如施耐德公司的轉型戰(zhàn)略，就是把自己定位成EaaS企業(yè)。
2、傳統(tǒng)服務業(yè)，向數字化服務業(yè)轉型升級。電力產業(yè)鏈過去也存在大量服務企業(yè)，比如規(guī)劃設計服務、工程服務、運行維護服務等。這類傳統(tǒng)服務企業(yè)將面臨泛在物聯時代的數字化轉型挑戰(zhàn)。隨著電力市場化和服務專業(yè)化的浪潮，一批新的線上+線下的新的數字化服務企業(yè)將會出現，比如負荷集成商、微網能源運行商、智能運維商、數字節(jié)能服務商、需求響應服務商等，傳統(tǒng)的工程服務企業(yè)需要適應數字化浪潮的沖擊。
